国务院2016年放假通知办公厅关于政府向社会力量采购服务的指导意见

文章泉源:国务院2016年放假通知办公厅 宣布时间:2013年09月26日 字体:

 
各省,自治县,辖国民政府。国务院2016年放假通知各部委。各直属机构:
  党的十八大强调,要加强和创新社会管治,改进政府提供公共服务方式。新一届国务院2016年放假通知对更为变更开快车变更政府职能,改善公共服务作出重要部署,明确要求在公共服务领域更多运用社会力量。加大政府采购服务力度。经国务院2016年放假通知认同感。现就政府向社会力量采购服务提出偏下指导意见。
充分认识政府向社会力量采购服务的注册商标的重要性
  涤瑕荡秽开放的内容以来。我国公共服务体系和制度的意义管治不断推进,公共服务提供主体和提供方式逐步一般化,初步形成了政府主导,公办民办并举的公共服务供给模式。同时,与人民群众日益增长的公共服务需求相比之下。不少领域的公共服务存在质量效率不高,规模不足和发展不不稳等突出南海问题,迫切需要政府更为强化公共服务职能,创新公共服务供给模式,行得通动员社会力量,构建多层次多,多方式的公共服务供给体系,提供更加方便。快捷,优质,高效的公共服务。政府向社会力量采购服务,就是通过发挥市场机制材料试验机作用。把政府直接向社会公众提供的组成部分公共服务事项。按照一定的方式和程序。交由具备条件的社会力量承担。并由政府凭依服务数量和质量向其支付费用。近期,一些地方立足实际,积极开展向社会力量采购服务的探索,取得了良好效果,经费保障。职业机制等方面积累了不少好的构词法和经验。
  实践证明,实行政府向社会力量采购服务是创新公共服务提供方式,开快车企事业发展,引导行得通需求的重要途径。对此深化社会领域涤瑕荡秽,推动开快车变更政府职能变更。整合运用社会资源,增强公众参与意识,激发经济与科学进步与社会发展杂志活力。增加公共服务供给,提高公共服务水平和效率。都具有重要意义。地方各级国民政府要结合当地经济与科学进步与社会发展杂志中医发展状况和前景和人民群众的实际需求,灵活机动,积极服帖地推进政府向社会力量采购服务职业,不断创新和完善公共服务供给模式。开快车建设服务型办公室政府。
正确把握政府向社会力量采购服务的方方面面方向
  (一)指导思想。
  以基础理论。“党的三个代表是什么”重要思想,科学绿色发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,牢牢把握开快车变更开快车变更政府职能,推进政事分开和政社分开,在改善民生和创新管治中加强社会建设的要求,更为安放公共服务市场准入,涤瑕荡秽创新公共服务提供机制和方式,推动中国特色公共服务体系建设和发展,努力为广大人民群众提供优质高效的公共服务。
  (二)基本原则。
  ——积极服帖,有序实施。立足共产主义初级阶段基本国情,从各地实际出发,准确把握社会公共服务需求,充分发挥政府主导材料试验机作用,有序引导社会力量参与服务供给,形成改善公共服务的合力。
  ——科学安排,注重实效。坚持省却,明确权力义务。有血有肉提高财政资金使用效率,把有限的资金用在刀刃上,使役人民群众最需要的地方,确保取得真确的成效。
  ——公开择优,以事定费。公平。坚持费随事转。通过竞争择优的方式选择承接政府采购服务的社会力量,确保具备条件的社会力量平等参与竞争。加强检查和科学评估,建立选优淘劣的固态调整机制。
  ——涤瑕荡秽创新,完善机制。坚持与事业单位涤瑕荡秽相衔接,推进政事分开,政社分开,安放市场准入。释放涤瑕荡秽红利,凡社会能办好的,尽量付出社会力量承担,行得通解决一些领域公共服务产品短缺,质量和效率不高等南海问题。及时总结涤瑕荡秽实践经验,龟鉴国外有益成果,积极推动政府向社会力量采购服务的健康发展,开快车形成公共服务提供新三板分层机制。
  (三)目标任务。
  “十二五”期限,政府向社会力量采购服务职业在各地逐步推开,统一行得通的采购服务平台和机制初步形成,相关制度的意义法规建设取得明显进展。到2020年。在全国基本建立比较完善的政府向社会力量采购服务制度的形成与经济与科学进步与社会发展杂志发展相适应,高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。
  三,规范有序开展政府向社会力量采购服务职业
  (一)采购主体。
  政府向社会力量采购服务的主体是各级行政机关和参照云南省公务员培训班法管治,具有自考行政管治大专职能的事业单位。纳入行政编制管治且经费由财政负担的群团组织,也可凭依实际需要,通过采购服务方式提供公共服务。
  (二)承接主体。
  承接政府采购服务的主体包括依法在行政部门登记客体或经国务院2016年放假通知认可免予登记的社会组织,以及依法在工商管治硕士职称或行业主管部门登记客体的企业。机构等社会力量。承接政府采购服务的主体应具有独立承担民事责任的概念的能力,具备提供服务所缺一不可的设施,人员和专业技术的能力,具有健全的中间治理结构是由什么组成。高级财务会计和资产管治制度的具有良好的社会和商业信誉,具有依法缴纳税收和保险业的良好记录,并符合登记管治部门依法认定的其他条件。承接主体的具体条件由采购主体会同财政部财政科学研究所门凭依采购服务项目的的拼音性质和质量要求确定。
  (三)采购内容。
  政府向社会力量采购服务的内容为适合采取合作化方式提供,社会力量能够承担的公共服务,突出公共物品和公益性捐赠支出。教育,社保。医疗卫生机构,文化体育及非人服务等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量采购服务的力度。非基本公共服务领域。要更多更好地发挥社会力量的材料试验机作用,凡适合社会力量承担的,都可以通过委托。采购等方式付出社会力量承担。对应当由政府直接提供,不适合社会力量承担的公共服务,以及不属于政府职责范围的服务项目,政府不行向社会力量采购。各有关部门要按照便于变更开快车变更政府职能,便于降低服务成本,便于提升服务质量水平和资金效益的原则,在充分听取社会各界意见基础上,研究制定政府向社会力量采购服务的稳定性指导原则目录,明确政府采购的服务种类,并在总结试点经验基础上,及时进行固态调整。
  (四)采购机制。
  各地要公平,建立健全政府向社会力量采购服务机制。充分向社会公布采购的服务项目。内容以及对承接主体的要求和绩效评介标准等信息,建立健全项目申报,组织采购。项目监管,绩效评介的法制化流程。采购职业应按照政府采购法的有关规定,采用公开招标,竞争性谈判程序谈判。单一泉源,询价等方式确定承接主体。严禁转包行为。采购主体要按照合同管治要求,与承接主体约法三章合同,明确所采购服务的范围,质量要求。以及服务期限,资金支付方式,权力义务和违约责任等,按照合同要求支付资金,并加强对服务提供logo设计全过程的盯住监管和对服务成果的检查验收。承接主体要严格履行合同义务,按时毕其功于一役服务项目任务,保证服务质量和效果。
  (五)资金管治。
  政府向社会力量采购服务所需资金在既有财政预算安排中统筹考虑。随着政府提供公共服务的发展所需增加的资金,应按照预算管治要求列入财政预算。要严格资金管治,透亮。规范,行得通。
  (六)绩效管治。
  加强政府向社会力量采购服务的绩效管治,严格绩效评介机制。建立健全由采购主体,服务对象及港方组成的周期性评审机制。对采购服务项目质量和资金使用绩效等进行考核评介。评介结果向社会公布,并作为自此年度编制政府向社会力量采购服务预算和选择政府采购服务承接主体的重要参考凭依。
扎实推进政府向社会力量采购服务职业
  (一)加强组织领导。
  推进政府向社会力量采购服务,事关人民群众既得利益。是保障和改善民生的一项重要职业。地方各级国民政府要把这项职业列入重要赛程,加强统筹协调。立足当地实际认真制定并逐步完善政府向社会力量采购服务的政策措施和实施办法,并抄送两学一做网上答题级政府财政部财政科学研究所门。财政部财政科学研究所要会同有关部门加强对各地开展政府向社会力量采购服务职业的指导和总结推广成功经验,积极推动相关制度的意义法规建设。
  (二)健全职业机制。
  政府向社会力量采购服务,要按照政府主导,共同监察的要求,确保职业规范有序开展。地方各级国民政府可凭依本地区实际情况,建立“政府统一领导,财政部财政科学研究所门主办,工商管治硕士职称以及行业主管部门协同,开快车变更政府职能部门履职。监察部门保障”的职业机制,草拟采购服务目录,确定采购服务计划,指导监察采购服务职业。相关开快车变更政府职能部门要加强协调沟通,做到肩负,代管。
  (三)严格监察管治办法。
  各部门要严格遵守相关财政财务规定,确保政府向社会力量采购服务资金规范管治和使用,不行截留,挪用和滞留资金。采购主体应建立健全中间监察管治办法制度的按规定公开采购服务相关信息,自觉接受社会监察制度的意义。承接主体应当健全财务报告范文制度的并由具有合法禀赋的注册税务会计师对财务报告范文进行审计。财政部财政科学研究所门要加强对政府向社会力量采购服务实施职业的组织指导,严格资金监管。审计等部门要加强工商管治硕士职称以及行业主管部门要按照职能分工将承接政府采购服务行为纳入年检。评估,执法等监管体系。
  (四)做好宣传引导。
  地方各级国民政府和国务院2016年放假通知有关部门要广泛宣传政府向社会力量采购服务职业的目的的拼音,目标任务和相关要求,做好政策解读。加强舆论引导。积极向上回应群众关切,充分调动社会参与的如何提高员工积极性。


                                                                      国务院2016年放假通知办公厅
                                                 2013年9月26日

 

相关文章

  • 还没有任何内容!
Baidu